以高水平敞开应对逆全球化冲击，推进全球协作共赢

发布时间：2025-04-24　点此：185次

（本文作者徐思远系上海财经大学商学院硕博连读生；丁浩员系上海财经大学商学院副院长、世界经济协作研讨院副院长，致公党中心经济委员会委员）

在全球化的浪潮中，敞开一直是推进人类文明前进的重要动力，也是世界昌盛开展的必经之路。在2025年政府工作报告中，这一理念进一步被强化，2025年政府工作报告提出：“扩展高水平对外敞开，活跃稳外贸稳外资。不管外部环境怎么改变，一直坚持对外敞开不动摇，稳步扩展准则型敞开，有序扩展自主敞开和单边敞开，以敞开促变革促开展。”这不只显示了我国对敞开战略的坚定信念，也为应对全球化新应战指明晰方向。

但是，近年来全球化进程遭受逆流，全球管理系统面临严峻考验。以特朗普政府近期推出的所谓“对等关税”方针为例，其对一切进口商品征收10%的基准关税，并对交易顺差较大的国家施加额定关税，这一举动被视为逆全球化的典型表现。这种方针不只与全球化协作共赢的趋势各走各路，更经过损坏全球供应链、举高交易本钱，对世界经济构成广泛冲击，一起也令美国本身经济难以独善其身。

与之构成鲜明对比的是，我国一直高举敞开大旗。在逆全球化暗潮涌动之际，我国以实际举动展示了对多边主义的许诺，致力于经过高水平敞开化解外部冲击，为全球协作共赢注入新的动力。

一、对等关税是损人不利己的逆全球化行为

“对等关税”作为一种单边主义和维护主义的典型表现，违反全球化协作共赢的趋势，是一项损人不利己的逆全球化行为，不只冲击全球经济，还反噬美国本身，凸显了关闭方针的局限性。

所谓的“对等关税”对全球经济的损坏力不容小觑。它经过高关税壁垒打乱了跨境供应链，阻止了各国间的协作共赢。关于低附加值出口国如越南，46%的关税大幅推升出口本钱，揉捏其在美国的商场份额，并迫使相关供应链中止、企业工业链从头布局。高附加值出口国如日本，虽然对等关税较低，但因美在轿车等多范畴的维护主义而竞赛力受损，世界交易中心（ITC）猜测日本或许丢失170亿美元的出口美国潜力。欧盟虽为盟友，其中心工业仍受触及，沙特阿拉伯等国则需在中美间寻求平衡，非盟友国家如俄罗斯、古巴更面临潜在制裁危险。这种分层式冲击加重了全球交易分解，违反了敞开协作的全球化精力。

美国推行所谓的“对等关税”的初衷是维护本国工业、遏止他国竞赛，但是这种方针在实际操作中却产生了显着的反噬效应。关税举高了从我国等国家进口原材料和零部件的本钱，导致美国企业运营压力上升，产品价格上浮，顾客承当更多开销，通胀压力随之加重。一起，方针的不确定性也加重了商场动摇，本钱决心受挫，金融商场一再动乱，尤其是对外依存度高的制作业和农业板块遭到明显冲击。更为严重的是，面临美国的单边加税行为，多个交易同伴施行反制关税，使美国产品在世界商场上的竞赛力被进一步削弱，农产品出口受挫、企业订单丢失现象日益遍及。事实证明，对等关税不只未能带来预期的维护作用，反而加重了本身经济的不安稳性，暴露出其“损人毕竟害己”的实质。

二、高水平敞开的我国实践

对等关税虽来势汹汹，但敞开协作仍是不可逆转的年代潮流。我国以高水平敞开为抓手，不只为本身开展拓荒新空间，也为世界各国供给了同享机会的渠道。

近年来，我国继续推进自由交易实验区、自贸港等高水平敞开渠道建造，推进准则立异与规矩对接深度交融，成为优化营商环境和招引全球资源的重要载体。到现在全国已树立22个自由交易实验区，掩盖东中西部多个区域，构成了多点布局、协同联动的开展格式。这些区域在出资自由化、交易便当化、政府职能改变等方面进行了活跃探索，推进负面清单管理模式不断优化，行政批阅流程继续简化，为国内外商场主体供给了愈加安稳、通明、可预期的开展环境。

在对内对外扩展敞开的一起，我国继续深化对外协作，活跃参与世界经济管理系统变革，推进构建愈加公平合理、互利共赢的世界交易规矩。依托“一带一路”建议，我国与150多个国家树立了广泛的经贸协作关系，触及根底设施建造、工业园区开发、绿色动力转型等多个范畴。2023年第三届“一带一路”世界协作高峰论坛上，我国宣告新增推进高质量共建“一带一路”的八项举动，进一步强化区域互联互通，促进容纳性添加。

一起，我国在数字经济、绿色开展、跨境电商等新式范畴不断提高准则话语权。参加《区域全面经济同伴关系协议》（RCEP）后，我国活跃执行原产地规矩、关税减让和服务交易许诺，带动区域工业链愈加严密交融。此外，我国推进树立“数字丝绸之路”，与多国在跨境数据活动、数字根底设施、智能制作等方面加强协作，拓荒全球敞开协作的新范畴。经过这一系列举动，我国不只为全球经济复苏注入动力，也在新一轮全球化进程中贡献了可仿制、可推行的我国计划。

三、以高水平敞开推进全球协作共赢

面临外部施压和交易维护主义昂首的应战，我国没有挑选对立与关闭，而是经过深化敞开战略寻求愈加多元、稳健的开展途径，展示出高度的准则耐性与战略定力。

一方面，我国加速商场多元化布局，活跃下降对美国商场的依靠。经过深化与新式商场和开展我国家的经贸来往，特别是加强与东盟、非洲、“一带一路”沿线国家的协作，有用分散了交易危险，拓宽了外贸添加的新空间。2024年，我国与东盟交易总值为6.99万亿元；与共建“一带一路”国家的货品交易额达到了22.1万亿元。

另一方面，提高工业竞赛力成为我国应对外部冲击的要害抓手。经过加大科技投入、推进高端制作与新式工业开展，我国不断向价值链中高端跨进。“我国制作2025”计划与继续添加的研制投入，推进了从“我国制作”向“我国发明”的深度转型。2024年我国全社会研讨与实验开展（R&D）经费投入为36130亿元，同比添加8.3%，在5G、人工智能、新动力等范畴均完成打破，增强了全球竞赛中的主动权。

此外，我国还应活跃参与全球规矩拟定，提高世界经济管理中的话语权。经过《我国规范2035》战略，我国在世界规范安排中的影响力继续扩展，技能委员会数量不断添加，为全球技能规范的拟定贡献了越来越多的我国计划。这不只提高了企业的全球适应能力，也有助于推进构成愈加敞开容纳的全球管理格式。

终究，我国要一直坚持洽谈处理不合的原则态度，倡议经过对话协作应对交易冲突。在全球经贸冲突中，我国与美方多轮商洽，终究达到“榜首阶段协议”，表现了推进对话、对立对立的建造性态度。此外，我国也经过与欧盟、东盟等经济体的高层次沟通机制，继续推进多边主义与互利共赢，尽力安稳全球经济的协作根底。

（本文为榜首财经一财号独家首发，仅代表作者个人观点）

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